第9回　ハローワークにおける職業指導・職業紹介の実際（その１）

求職者のニーズに応じた相談・援助の在り方

１　求職者のニーズに応じたサービスの考え方

（1）求職者のニーズを把握する際の２つの観点

求職者に対する職業指導・職業紹介を適切に行うためには、まず、求職者自身の求人に対する希望条件、ハローワークにどんなサービスを求めているかの両面から考える必要がある。

（2）ハロ－ワーク・サービス側からみた求職者サービス

一方、サービスを提供するハローワーク側には、どんなサービスを提供すべきか、提供できるかという観点が必要になる。それは大別すると、次の３つのサービスである。

①　求人情報サービス：求職者に求人情報を提供するサービス。求人情報端末等を利用した「公開求人の閲覧」が一般的である。

②　課題解決支援サービス：求職者が就職するうえで解決すべき課題を把握し、その解決のために必要な支援を行うサービス。「職業指導と職業相談」が手法となる。

③　あっせんサービス：求職に具体的な求人をあっせんするサービス。具体的には「職業紹介」そのものである。

上記３つのサービスを行うにあたって、ハローワーク側は特に下記の求職者のパターンに留意して行うことが大切である

①　就職を実現するための課題・阻害要因を有している者

②　就職を実現する各種の課題等が、特段ない者

③　求人情報の提供が必要な者

④　求人の選択が、自分ではできない者

２　求職者の「受付・把握・誘導」時における求職者サービスの流れ

（1）サービスの流れ

この時点に行われるサービスは次の４点である。

①　ハローワーク利用状況とハローワークカードの確認

②　求職申込書用紙の交付と記入指導

③　ハローワークが提供する各種サービスの内容の説明

④　求職者の特性・状況の把握と誘導（求職者の特性、緊要度、求職者のニーズ）

（2）サービスの具体的展開

「受付・把握・誘導」時における具体展開は、一般に下記の流れで行われる。

１）窓口の振り分け

求職者が初めてハローワークを訪問したとき、受付窓口において一般窓口、専門援助、障害者、雇用保険などに応じて振り分けを行う。
 単なる受付窓口の認識ではなく、ハローワークの印象を決定する重要な認識をもって対応しなければならない。対人業務の場合、如何なる場面でも「第一印象」が決め手になることに留意しなければならない。

２）求職活動の基礎知識とハローワークサービスの紹介

一般に下記のような、流れで行われる。パンフレット等の資料を使われるのが普通である。

①　就職または再就職までの流れ（自己分析、労働市場の把握と希望条件の設定、求人検索、応募書類作成、面接）の明示、説明。

②　就職、再就職までの流れにそって、各段階でハローワークが提供できる支援策を明示、説明（ハローワークが全てをやるわけではないことを説明する）。

③　この相談窓口以外に、希望があれば、希望に添って支援策を受けられる方法があることを説明、その場合の申し出先等を説明する。

④　求人票の見方、求人検索・選定の方法等に関する説明（ハローワークカードの交付を受けている者を除く）。

⑤　求職申込書の交付と記入説明（ハローワークカードの交付を受けている者を除く）。

３）支援内容の決定と求職申込の受理、求職処理番号の作成

この段階は、求職希望条件等に関する内容確認、内容をより豊かにする相談である。具体的に行う支援策は、下記の通りである。

①　求職希望条件等に関する相談、ヒアリングの中で、すでに問題があることが把握された場合は、「課題解決支援サービス」を行う検討に入る。求職者自身が希望する場合も同様である。次回以降の支援についても内容、窓口、支援策を受けられる方法など検討し、了解を得る。

②　特段問題が認められず、本人も求人情報検索、応募等を行ってみたいと意思表示している場合は「あっせんサービス」に入る。

③　「課題解決支援サービス」、「あっせんサービス」の如何ににかかわらず、次回以降「応募方法にかかる知識の確認、履歴書、職務経歴書、応募書類、面接の受け方等の支援を行う（全員必須、実施時間等固定しない）。

ハローワークの「求職者サービスの流れの概要」は、図の通りである。

今回は、「受付・把握・誘導」の部分を解説した。

《引用・参考文献》

厚生労働省職業安定局「一般職業職業紹介業務取扱要領」　2011